歷史專欄
地礦經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性調(diào)整的思考
突如其來的新冠肺炎疫情,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了極大的沖擊,增加了停工停產(chǎn)的新矛盾,使原本下行的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雪上加霜。疫情之后國(guó)民經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,是我們必須面對(duì)的問題。
非典之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)經(jīng)驗(yàn)證明,加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需是短期內(nèi)最有效的辦法。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)處于下行周期,恰逢世界百年之大變局,全球主義和孤立主義、精英主義和民粹主義等矛盾激化,在此情況下我們不能過多地依賴外界,必須獨(dú)立自主地解決問題,所以加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需就成了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的唯一的必要手段。
每次大型疫情的發(fā)生基本上都是一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的新起點(diǎn)。這次疫情過后,中國(guó)也必將出現(xiàn)一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2003年非典之后是依靠房地產(chǎn)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì),當(dāng)下房地產(chǎn)已經(jīng)偏離了居住屬性,繼續(xù)發(fā)展房地產(chǎn),弊端大于利益。相比之下,我國(guó)基建還有非常大的空間,更重要的是基建做好以后,能夠?yàn)橐院蟮慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。加大基建投資,這或許又將是一個(gè)歷史性選擇。
地礦經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,國(guó)民經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)手段變化,地礦經(jīng)濟(jì)肯定也要隨之進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。所以,災(zāi)后如何發(fā)展地礦經(jīng)濟(jì),實(shí)質(zhì)上是如何解決好適應(yīng)性調(diào)整問題。那么我們?nèi)绾巫龊眠m應(yīng)性調(diào)整,迎接這一歷史時(shí)刻的到來呢?個(gè)人有以下的思考。
一、基建項(xiàng)目密集開工的適應(yīng)性調(diào)整。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,除了中西部省份鐵公機(jī)等交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和水利工程等基建項(xiàng)目、東部省份一批發(fā)揮補(bǔ)短板作用的基建項(xiàng)目之外,以5G基站建設(shè)為代表的新型基建項(xiàng)目,會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)展開。陜西省境內(nèi)即將開工的國(guó)家先進(jìn)稀有金屬材料技術(shù)創(chuàng)新中心大型基建項(xiàng)目將會(huì)快馬加鞭,大西安發(fā)展戰(zhàn)略、關(guān)天經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)繼續(xù)風(fēng)生水起,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略更加緊鑼密鼓。
所以相對(duì)于其他地礦經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)而言,工勘施工與建設(shè)將是率先發(fā)展的板塊。以前工程項(xiàng)目少、工期長(zhǎng),單兵作戰(zhàn)還能應(yīng)對(duì)。但是近期內(nèi)項(xiàng)目密集爆發(fā),對(duì)工期、質(zhì)量、資金、人員等要求也會(huì)提高,各單位要做好充分準(zhǔn)備。集團(tuán)內(nèi)有工勘、工程施工及建設(shè)資質(zhì)的單位相互聯(lián)合,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,成立勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)一體化專家級(jí)團(tuán)隊(duì),能保證又快又好多拿項(xiàng)目,打開建設(shè)板塊新局面。
二、新興礦產(chǎn)資源需求強(qiáng)勁的適應(yīng)性調(diào)整。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,新興產(chǎn)業(yè)加速布局,催生一系列新材料、新產(chǎn)業(yè),將會(huì)對(duì)鋰、鈷、銅、鋁、鎳等有色金屬及稀土、稀有礦產(chǎn)需求帶來新的拉動(dòng)。
地礦經(jīng)濟(jì)需要按照新發(fā)展理念,堅(jiān)持科技創(chuàng)新,保障戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)資源需求。各單位要重視老地質(zhì)資料中新興礦產(chǎn)資源,對(duì)其中鋰、鈷、銅、鋁、鎳及稀土、稀有礦產(chǎn)再研究挖掘,積極立項(xiàng),謀求聯(lián)合投資,集中人財(cái)物,打一場(chǎng)百團(tuán)大戰(zhàn),力爭(zhēng)短期內(nèi)在新興礦產(chǎn)資源探礦上有突破。
三、智慧礦山建設(shè)剛性需求的適應(yīng)性調(diào)整。
疫情到來之前,國(guó)家就在大力推進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,加快建設(shè)數(shù)字化、智能化、信息化、自動(dòng)化礦山,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+礦業(yè)”。越來越多的礦企清醒地認(rèn)識(shí)到,不斷惡化的深部開采條件和環(huán)境條件是一個(gè)大問題,遙控智能化無人采礦是最好的應(yīng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延遲的方案。疫情之后,政府必將以安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新為突破口,強(qiáng)化“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”的思想,積極推動(dòng)礦產(chǎn)開發(fā)“智能化、少人化”。
我們也要跟上推進(jìn)智能化礦山建設(shè)進(jìn)程,向安全、高效、經(jīng)濟(jì)、綠色與可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。有條件的單位及早涉足智慧礦山建設(shè),投資引進(jìn)采選冶自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備及自動(dòng)化控制系統(tǒng),建設(shè)自有礦山或者設(shè)計(jì)改造、承包經(jīng)營(yíng)其他礦山,搶占智慧礦山建設(shè)領(lǐng)域高地,奠定智慧礦山建設(shè)霸主地位。
四、礦山生態(tài)修復(fù)多樣性操作的適應(yīng)性調(diào)整。
2019年12月24日,自然資源部印發(fā)《自然資源部關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》。通過據(jù)實(shí)核定礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀地類,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃管控和引領(lǐng),鼓勵(lì)礦山土地綜合修復(fù)利用,實(shí)行差別化土地供應(yīng),盤活礦山存量建設(shè)用地,合理利用廢棄礦山土石料等手段,加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。
這個(gè)《意見》解決了礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、現(xiàn)實(shí)矛盾多、投入不足等突出問題。相關(guān)有資質(zhì)單位也應(yīng)該調(diào)整生態(tài)修復(fù)的思路,充分利用《意見》中的政策指導(dǎo),綜合考慮礦山所處地區(qū)的人文經(jīng)濟(jì)等因素,另辟蹊徑,把生態(tài)修復(fù)與綜合利用有機(jī)地結(jié)合起來,由只修復(fù)向修復(fù)后利用轉(zhuǎn)變,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,合理利用政府生態(tài)修復(fù)基金,做活礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,進(jìn)而占領(lǐng)生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)。
五、民生地質(zhì)復(fù)合化的適應(yīng)性調(diào)整。
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,加之國(guó)土空間規(guī)劃也將陸續(xù)展開,需要礦產(chǎn)地質(zhì)、地理信息測(cè)繪和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水工環(huán)等專業(yè)聯(lián)合工作,單打獨(dú)斗無法完成,組建多專業(yè)復(fù)合化的技術(shù)隊(duì)伍是一種新興的模式,我們應(yīng)該在這一領(lǐng)域大顯身手。
疫情過后,國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將步入快車道,加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需為我們創(chuàng)造了用武之地,我們不能落后于時(shí)代的步伐。高質(zhì)量發(fā)展也為我們提出了自身改革的要求,銳意創(chuàng)新、復(fù)合發(fā)展是我們必須選擇的發(fā)展方式。我們應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)指揮棒的指向,做好適應(yīng)性調(diào)整,每個(gè)單位都要做好打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備,才能抓住機(jī)遇,促進(jìn)發(fā)展。
(作者系綜合地質(zhì)大隊(duì)黨委副書記、總經(jīng)理王凱)