同志們：

       大家好！這次會議開得非常成功?？偣九c各單位簽訂了年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。下面，我講四點(diǎn)意見。

       一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)憂患意識。

       當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大。前不久，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對“十三五”開局之年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署。習(xí)總書記的重要講話中，主要有兩句話：一句話是打好持久戰(zhàn)。現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)問題不是周期性的，我國經(jīng)濟(jì)可能會經(jīng)歷“L”型發(fā)展階段。另一句話是打好殲滅戰(zhàn)。要在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等方面，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措。

       如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢？結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要講話、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，我談一談自己的看法。

       1、 清醒認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。

       今年世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)疲軟復(fù)蘇態(tài)勢。預(yù)計(jì)主要經(jīng)濟(jì)體增長速度將低于潛在增長率。在經(jīng)濟(jì)增長放緩的同時，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷深度調(diào)整。

       國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)為“四降一升”。即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升。

       10多年來，陜西推動全省發(fā)展實(shí)現(xiàn)了拐彎超車，經(jīng)濟(jì)總量邁入中等發(fā)達(dá)省份行列。但2015年以來，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)較大落差，在進(jìn)入“L”型發(fā)展階段后，也將進(jìn)行深度調(diào)整。 

       2、清醒認(rèn)識當(dāng)前地礦經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

       一是從企業(yè)排行來看。總公司在省國資委監(jiān)管企業(yè)中的排位，并沒有得到實(shí)質(zhì)性改變。二是從經(jīng)營規(guī)模上看。就陜西省而言，低于西北有色和核工業(yè)，高于煤田地質(zhì)。從全國來看，處于中等偏下水平。三是從存在的問題看。各單位發(fā)展不平衡，還存在資金短缺、人才缺乏、經(jīng)營成本上升、自主勘查投入少、后備勘查基地較少和資源儲備嚴(yán)重不足等問題。

       當(dāng)前地質(zhì)工作雖然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但是我們要辯證地看待問題，積極尋求發(fā)展中的有利因素。一方面，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦產(chǎn)品的需求是持續(xù)的、是剛性的。另一方面，“L”型發(fā)展階段會伴隨許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。中央確定要打好持久戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)，出臺了多項(xiàng)政策推動結(jié)構(gòu)性調(diào)整。這本身就是重大機(jī)遇，我們要抓住機(jī)遇，充分準(zhǔn)備，務(wù)實(shí)工作，推動地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新境界。

       二、明確目標(biāo)，堅(jiān)定發(fā)展信心。

       在十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念。省委提出落實(shí)“五大發(fā)展”理念，要聚焦創(chuàng)新發(fā)展換動能、協(xié)調(diào)發(fā)展破瓶頸、綠色發(fā)展促升級、開放發(fā)展拓空間、共享發(fā)展保公平。

       我們當(dāng)前的工作目標(biāo)之一是三個責(zé)任書；之二是“十三五”規(guī)劃，百億企業(yè)和追趕超越發(fā)展方案；之三是對新常態(tài)我們怎么看？怎么干？一定要明確，地質(zhì)找礦是我們的立足之本，融入大地質(zhì)、大國土是我們的生存之道。今年和“十三五”期間，重點(diǎn)要在以下幾個方面有所突破。

       1、圍繞“追趕超越”，推進(jìn)地礦經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

       要按照習(xí)總書記關(guān)于陜西正處于“追趕超越”階段的戰(zhàn)略定位，深入分析總公司領(lǐng)先的是什么？差距在哪里？領(lǐng)先的要繼續(xù)保持，力爭更好；有差距的要補(bǔ)齊。要清楚我們要追趕誰？超越誰？要從認(rèn)識上超越自我；要追趕規(guī)模大、體量大的礦山企業(yè)，追趕處于第一方陣的全國地勘單位；追趕在大地質(zhì)、大國土中有建樹的北京市地勘局等兄弟單位。

       一要對總公司《十三五發(fā)展規(guī)劃》、《追趕超越發(fā)展工作方案》、《黃玉礦總體發(fā)展規(guī)劃》等再作細(xì)化完善，把長期目標(biāo)分解成階段性任務(wù)。“追趕超越”要突出重點(diǎn)，一步一個新臺階。

       二要加強(qiáng)地礦主業(yè)不放松，深入實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動，力爭在“十三五”末，再上幾個礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

       三要加大重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)。黃玉礦要按照莊長興副省長的批示精神，把資源摸清楚、保護(hù)好，全面落實(shí)與漢中市政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議；潼關(guān)金礦、長溝金礦要確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效；金斗坡金礦要盡快形成礦業(yè)開發(fā)新基地；硫脲提金項(xiàng)目要盡快投入應(yīng)用，形成規(guī)模生產(chǎn)。

       2、主動作為，當(dāng)好全省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查主力軍。

       要按照1月5日莊長興副省長的批示精神，加強(qiáng)突擊總隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，主動做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查處置及相關(guān)聯(lián)工作。這項(xiàng)工作的目標(biāo)定位是“陜西第一、全國一流”。為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須做好四項(xiàng)工作。

       一是要加強(qiáng)資質(zhì)建設(shè)。要加大資金投入、人才引進(jìn)、裝備配置的支持力度，保證地質(zhì)災(zāi)害資質(zhì)建設(shè)高效有序進(jìn)行。

       二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查機(jī)制、制度、預(yù)案、培訓(xùn)和演練工作，建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查工作指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)動、保障機(jī)制，更好地服務(wù)于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查工作。

       三是要建立聯(lián)動機(jī)制。要在省國土資源廳指導(dǎo)下，強(qiáng)化工作機(jī)制。要與各市縣國土資源部門、應(yīng)急辦加強(qiáng)合作，形成快速響應(yīng)機(jī)制。要協(xié)助市縣政府制定方案，在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害中，快速、及時承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查各項(xiàng)工作。

       四是要加大保障措施。一是突擊總隊(duì)?wèi)?yīng)保持隊(duì)伍穩(wěn)定性。二是各支隊(duì)隊(duì)員原則上不再擔(dān)任原單位其他工作。三是要健全支隊(duì)一級組織機(jī)構(gòu)。四是各支隊(duì)副支隊(duì)長負(fù)責(zé)日常工作，重大事項(xiàng)必須由支隊(duì)長親自抓。五是突擊支隊(duì)的建設(shè)、工作費(fèi)用，由各單位先行墊付，2016年起，由總公司統(tǒng)一預(yù)算，直到突擊支隊(duì)能夠獨(dú)立生存發(fā)展。

       3、深入推進(jìn)改革，走出一條符合企業(yè)發(fā)展的新路子。

       去年9月，中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，奠定了2016年國企改革大幕的制度基礎(chǔ)。“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，是習(xí)近平總書記提出的一個重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想。

       新一輪改革調(diào)整，不能像國企改革初期，或者我們十幾年前那樣，用買斷工齡或者辭退等辦法，來解決富余職工。我們必須走出一條符合企業(yè)發(fā)展的新路子。

       第一，必須處處把職工的利益放在心上，絕不能因改革影響職工的基本生活。

       第二，必須按照中央的大政方針，按照省委省政府的決策部署，進(jìn)一步深化改革。改革工作永遠(yuǎn)是進(jìn)行時。國企改革的指導(dǎo)思想，就是堅(jiān)持“兩個不動搖，三個有利于”。

       第三，改革的核心是什么？首先是完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。法人治理結(jié)構(gòu)特別強(qiáng)調(diào)董事會的職能，董事會要有職工代表一名，外部董事要占多數(shù)。其次是薪酬分配制度改革。在國有企業(yè)改革的《指導(dǎo)意見》里面，推進(jìn)全員考核制度。在人事管理方面，推行全員能上能下，能進(jìn)能出。

       第四，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有一部分領(lǐng)域非公有的可以進(jìn)來，公有的也可以參與到非公有的里面?；旌纤兄破髽I(yè)里面，職工可以參股。但不是所有職工都能參股，參股的職工，限定在重要技術(shù)骨干、科技能手等。

       第五，省屬企業(yè)你追我趕，我們必須實(shí)施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“換鳥”要從生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)等方面入手，確定新的發(fā)展方向。

       4、繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，開拓地質(zhì)工作新領(lǐng)域。

       一要堅(jiān)決克服在項(xiàng)目建設(shè)上策劃儲備不充分、前期工作不到位、為項(xiàng)目服務(wù)不精準(zhǔn)等問題。二要積極承攬各類地勘項(xiàng)目，保證優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。三要對在建項(xiàng)目全面梳理，有效破解卡脖子問題。四要進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)考核機(jī)制。五要把好新上項(xiàng)目的立項(xiàng)關(guān)。六是布局結(jié)構(gòu)上要有大視野，要積極走出去拓展市場。

與會人員認(rèn)真聽取趙廷周董事長重要講話。

       三、振奮精神，創(chuàng)新務(wù)實(shí)干事。

       要實(shí)現(xiàn)百億企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)干部。

       一要不斷解放思想，大膽創(chuàng)新。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，想干事，什么辦法都有。不想干，總有各種困難和借口。要強(qiáng)化各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推動發(fā)展的責(zé)任，對懶政怠政和不作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

       二要大力發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵，想方設(shè)法把各項(xiàng)工作做實(shí)做好。

       三要以企業(yè)家敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窀墒聞?chuàng)業(yè)。趙正永書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上強(qiáng)調(diào)，調(diào)動企業(yè)家的積極性，就是要處理好“守規(guī)矩”與“有擔(dān)當(dāng)”的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展過程中遇到這樣那樣的問題是正常的。各企業(yè)為應(yīng)對、解決這些問題所采取的措施，要實(shí)事求是地分清性質(zhì)。是工作方面的失誤和錯誤，要認(rèn)真總結(jié)、引以為戒；是以權(quán)謀私，攫取國家和集體利益的，要堅(jiān)決查處和追究。只要是有利于工作、有利于發(fā)展的事，總公司都會大力支持。

       四、總攬全局，提高黨建水平。

       1、增強(qiáng)企業(yè)黨建工作的自覺性。

       要深刻領(lǐng)會把握習(xí)近平總書記關(guān)于“抓好黨建就是最大的政績”的精神內(nèi)涵，從理論上、思想上、行動上，不斷增強(qiáng)做好黨建工作的自覺性和責(zé)任感。

       2、認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作。

       一要在強(qiáng)化整改落實(shí)上見成效。在總公司“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會召開前的征求意見環(huán)節(jié)，大家提了19條意見。要加大整改力度，通過整改，使其成為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的成績單。二要在推動干事創(chuàng)業(yè)上見實(shí)績。要以高度的政治自覺，落實(shí)總公司的各項(xiàng)決策部署，緊緊扭住重點(diǎn)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)追趕超越。

       3、發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用。

       一要圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮政治引導(dǎo)作用。黨委要堅(jiān)決維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。對關(guān)系企業(yè)改革發(fā)展的重大問題，要提出意見和建議，保證企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。

       二要創(chuàng)新思想政治工作，為企業(yè)發(fā)展提供精神動力。各級黨組織要創(chuàng)新思想政治工作的內(nèi)容、方法和載體。在理順關(guān)系，化解矛盾方面，做好深入細(xì)致的思想政治工作。要調(diào)動工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的積極性，以維護(hù)職工合法權(quán)益為重。

       三要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《規(guī)定》，推進(jìn)干部能上能下。各級黨組織要確保及時把忠誠、干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x上來、用起來。要繼續(xù)加強(qiáng)年輕干部、女干部的培養(yǎng)力度。春節(jié)過后，要有選擇地對確實(shí)存在問題，或者能力相形見絀的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該降職的降職。

       4、進(jìn)一步加強(qiáng)和提高企業(yè)文化建設(shè)水平。

       一是要充分認(rèn)識地礦企業(yè)文化建設(shè)的重要意義。

       二是要牢牢把握地礦企業(yè)文化的理念體系和核心內(nèi)容。一是要把握“三光榮”和“四特別”這個核心；二是要把握培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀這個核心。

       三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面提升地礦企業(yè)文化建設(shè)上水平。

       第一，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓企業(yè)文化建設(shè)。第二，要成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。第三，要把“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合。第四，要打造一支企業(yè)文化建設(shè)骨干隊(duì)伍。第五，各單位要在總公司框架下，構(gòu)建具有自己特色的企業(yè)文化。

        5、扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

       中央修訂出臺了廉潔自律《準(zhǔn)則》和紀(jì)律處分《條例》。2016年的一項(xiàng)主要任務(wù)，就是要把《準(zhǔn)則》和《條例》納入領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要組織集體學(xué)習(xí)討論，真正做到明標(biāo)準(zhǔn)、知底線，確保任何時候、任何情況下都不逾規(guī)越紀(jì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記1月12日在中紀(jì)委六次全會上的重要講話精神，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。堅(jiān)持紀(jì)在法前，紀(jì)嚴(yán)于法。既要注重規(guī)范懲戒，更要引導(dǎo)人向善向上。