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網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想的四梁八柱
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、大力推進網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,科學(xué)回答了 “為什么要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、建設(shè)什么樣的網(wǎng)絡(luò)強國以及怎樣建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國”這一重大問題,形成了習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略思想。
一、為什么建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國
2014年2月27日,習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上初步提出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的愿景目標(biāo)。習(xí)近平在講話中指出,當(dāng)今世界,信息技術(shù)革命日新月異,對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟全球化相互促進,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面,深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。習(xí)近平指出,隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動,從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。
二、建設(shè)什么樣的網(wǎng)絡(luò)強國
習(xí)近平指出,沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,要有自己的技術(shù),有過硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù),繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施,形成實力雄厚的信息經(jīng)濟;要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊伍;要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。
概括地講,網(wǎng)絡(luò)強國至少有六大標(biāo)志:一是網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)設(shè)施要處于世界領(lǐng)先水平。二是要有明確的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略和國際社會中的網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。三是關(guān)鍵技術(shù)上要自主可控,特別是操作系統(tǒng)和CPU技術(shù)。四是網(wǎng)絡(luò)安全要有足夠的保障手段和能力。五是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用在規(guī)模、質(zhì)量等方面要處在世界領(lǐng)先水平。六是在網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略中,要有占領(lǐng)制高點的能力和實力。
三、怎樣建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國
(一)根本要求:以人民為中心
治國有常,而利民為本。習(xí)近平強調(diào),網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。要適應(yīng)人民期待和需求,加快信息化服務(wù)普及,降低應(yīng)用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù),讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等;“要實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動,推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,讓扶貧工作隨時隨地、四通八達,讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更多獲得感”,習(xí)總書記這一重要指示在紅色革命老區(qū)再次宣示,網(wǎng)絡(luò)扶貧成為決勝全面小康的新杠桿。
(二)理念要求:踐行五大發(fā)展理念先行一步
創(chuàng)新是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的核心力量。創(chuàng)新是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基因。習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上指出:“中國正在實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃,推進‘數(shù)字中國’建設(shè),發(fā)展分享經(jīng)濟,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。”
協(xié)調(diào)是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上指出:“要從國際國內(nèi)大勢出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。”
綠色發(fā)展是網(wǎng)信事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。習(xí)近平強調(diào):“我們要本著對社會負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度,依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。”
開放是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)特征。習(xí)近平指出:“互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村,相隔萬里的人們不再‘老死不相往來’??梢哉f,世界因互聯(lián)網(wǎng)而更多彩,生活因互聯(lián)網(wǎng)而更豐富。”習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上指出:“中國互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展,為各國企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊市場空間。中國開放的大門永遠不會關(guān)上,利用外資的政策不會變,對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會變,為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。”他還強調(diào):“各國應(yīng)該推進互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開放合作,豐富開放內(nèi)涵,提高開放水平,搭建更多溝通合作平臺,創(chuàng)造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點,推動彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展,讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。”
共享是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的根本宗旨。服務(wù)百姓、惠及民生是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平強調(diào):“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。要適應(yīng)人民期待和需求,加快信息化服務(wù)普及,降低應(yīng)用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù),讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。”
(三)治理要求:安全與發(fā)展齊頭并進
2014年,習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上就特別強調(diào),“要維護網(wǎng)絡(luò)空間安全以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、安全性、可靠性,提高維護網(wǎng)絡(luò)空間安全能力。”此外,他指出“面對復(fù)雜嚴峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢,我們要保持清醒頭腦,各方面齊抓共管,切實維護網(wǎng)絡(luò)安全。”
(四)干部要求:走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線,共筑同心圓
群眾路線是我們黨的根本路線。習(xí)近平指出,“網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去,不然怎么聯(lián)系群眾呢?各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。”
(五)管理要求:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),依法管理
中共中央政治局就實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進行第三十六次集體學(xué)習(xí)。加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平。
習(xí)近平從體制機制上提出了要求,他強調(diào),中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題,制定實施國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策,不斷增強安全保障能力。
(六)保障要求:技術(shù)突破,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和共享體系
習(xí)近平強調(diào),我們要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán),保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全,就必須突破核心技術(shù)這個難題,爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實現(xiàn)“彎道超車”
習(xí)近平強調(diào),要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”,抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國際競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù),加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃,構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。
習(xí)近平強調(diào),要加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會運行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重,也是可能遭到重點攻擊的目標(biāo)。
同時,他指出,要以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù),構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺,分級分類推進新型智慧城市建設(shè),打通信息壁壘,構(gòu)建全國信息資源共享體系,更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。
(七)宣傳要求:重中之重,凝聚共識
習(xí)近平指出,我們要本著對社會負責(zé)、對人民負責(zé)的態(tài)度,依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
習(xí)近平指出,互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用不斷發(fā)展,使互聯(lián)網(wǎng)的社會動員功能日益增強。要傳播正能量,提升傳播力和引導(dǎo)力。
習(xí)近平指出,互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用不斷發(fā)展,使互聯(lián)網(wǎng)的社會動員功能日益增強。要傳播正能量,提升傳播力和引導(dǎo)力。
(八)人才要求:不拘一格降人才
“得人者興,失人者崩。”習(xí)近平強調(diào),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國,要把人才資源匯聚起來,建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強大隊伍。“千軍易得,一將難求”,要培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團隊。
(九)行業(yè)要求:注重自律和健康發(fā)展
企業(yè)的發(fā)展與其承擔(dān)的社會責(zé)任是成正比的。習(xí)近平指出,我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由小到大、由弱變強,在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,既是企業(yè)家奮斗的目標(biāo),也是國家發(fā)展的需要。企業(yè)命運與國家發(fā)展息息相關(guān)。脫離了國家支持、脫離了群眾支持,脫離了為國家服務(wù)、為人民服務(wù),企業(yè)難以做強做大。
如何做強做大?習(xí)近平指明了方向:對內(nèi),要出臺支持企業(yè)發(fā)展的政策,讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體,成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。對外,要鼓勵和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去,深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作,積極參與“一帶一路”建設(shè),做到“國家利益在哪里,信息化就覆蓋到哪里”。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),只要遵守我國法律法規(guī),我們都歡迎。
(十)國際要求:共建命運共同體
隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)對人類文明進步將發(fā)揮更大促進作用。同時,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯。
面對這些問題和挑戰(zhàn),國際社會應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上,加強對話合作,推動互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。提出“中國愿同國際社會一道,堅持以人類共同福祉為根本,堅持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念,推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進,推動網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標(biāo)。”
習(xí)近平指出,互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園,攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。讓這個家園更美麗、更干凈、更安全,是國際社會的共同責(zé)任。讓我們攜起手來,共同推動網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治,為開創(chuàng)人類發(fā)展更加美好的未來助力!